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談及可再生能源在歐洲的發(fā)展，原本在人們的印象中可謂是“備受呵護(hù)”的。今年早些時(shí)候，記者還從歐洲某太陽(yáng)能企業(yè)負(fù)責(zé)人處獲悉，盡管經(jīng)濟(jì)狀況不盡如人意，但是人們對(duì)太陽(yáng)能等可再生能源的熱情卻絲毫未減。然而，時(shí)過(guò)境遷，僅僅幾個(gè)月后，歐洲相繼有國(guó)家削減了對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼。不禁令人疑惑，歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的“寒冬”已經(jīng)來(lái)臨?

英國(guó) 太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)恐“被停滯”

10月末，伴隨氣溫的降低，英國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也感受到了即將到來(lái)的寒意。在英國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論已久的太陽(yáng)能補(bǔ)貼削減計(jì)劃終于塵埃落定，英國(guó)能源與氣候變化部宣布，從2012年4月開(kāi)始，對(duì)裝機(jī)容量低于4千瓦的家用太陽(yáng)能的補(bǔ)貼將從目前的每千瓦時(shí)43.3便士下調(diào)至21便士(約合24歐分)，下調(diào)幅度高達(dá)50%。

消息一經(jīng)公布，英國(guó)眾多太陽(yáng)能企業(yè)即怨聲載道，聲稱(chēng)這實(shí)際上是對(duì)羽翼未豐的英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扼殺。這些企業(yè)表示，隨著太陽(yáng)能成本的下降，適當(dāng)減少補(bǔ)貼是可以理解和接受的;但是在短短6個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼減少一半未免有些“過(guò)分”，這將壓垮眾多小型家用太陽(yáng)能企業(yè)。

不僅是企業(yè)，英國(guó)可再生能源行業(yè)專(zhuān)家及活動(dòng)人士也指責(zé)財(cái)政部，沒(méi)有看到可再生能源投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)。并且，一年內(nèi)三次削減對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼，將打擊整個(gè)綠色能源產(chǎn)業(yè)的信心。

“這樣大幅度削減補(bǔ)貼，可能會(huì)徹底毀了英國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)?！庇⑻?yáng)能(文章來(lái)源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))產(chǎn)業(yè)“削減而不是毀滅”運(yùn)動(dòng)參與人士Southern Solar公司總經(jīng)理霍華德·約翰斯憤憤地表示，“這將導(dǎo)致大約4000家企業(yè)破產(chǎn)、2.5萬(wàn)人失業(yè)，這是對(duì)該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力的巨大浪費(fèi)。我們并不是反對(duì)削減補(bǔ)貼，只是希望能有一個(gè)可持續(xù)的削減方式，以保證這一產(chǎn)業(yè)的生存和正常發(fā)展，而不是將其趕盡殺絕?！庇?guó)可再生能源協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官蓋納·哈特內(nèi)爾也指出：“可再生能源產(chǎn)業(yè)本來(lái)就信心不足，如此的政策改變將影響所有投資的信心?！?/p>

不過(guò)，做出此番決定的英國(guó)能源與氣候變化部部長(zhǎng)格雷格·貝克爾卻聲稱(chēng)：“太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的成本已經(jīng)大幅下降，我們毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該調(diào)整補(bǔ)貼的力度，以確保整個(gè)補(bǔ)貼機(jī)制的可行性。當(dāng)然，新的補(bǔ)貼可能會(huì)令一些企業(yè)面臨困難，但是過(guò)去幾年間的成本下降和投資回報(bào)率的增長(zhǎng)已經(jīng)給了這些企業(yè)一定的補(bǔ)償?！庇?guó)能源與氣候變化部還給出了“事實(shí)證據(jù)”：由于多晶硅電池、組件批發(fā)價(jià)格的大幅下降，自2010年4月以來(lái)，英國(guó)家用光伏裝機(jī)的平均成本已經(jīng)下降了30%。

事實(shí)上，在削減補(bǔ)貼方面，英國(guó)能源與氣候變化部也是“有苦難言”。長(zhǎng)期以來(lái)，該部門(mén)同英財(cái)政部在綠色能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)英經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)方面就存有爭(zhēng)議。財(cái)政部認(rèn)為，對(duì)可再生能源的大量補(bǔ)貼拖累了英國(guó)經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，形勢(shì)逼人，如今的能源與氣候變化部迫于財(cái)政部的壓力，只好選擇了削減補(bǔ)貼。

德國(guó) 最大光伏市場(chǎng)風(fēng)光不再

盡管補(bǔ)貼削減在英國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)界掀起波瀾，但同傳統(tǒng)太陽(yáng)能大國(guó)德國(guó)相比，英國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)可謂是“乳臭未干”。然而，就是在這個(gè)昔日的太陽(yáng)能第一大國(guó)，如今的日子也不那么好過(guò)了。

根據(jù)規(guī)定，從2012年1月起，德國(guó)將削減大約15%的太陽(yáng)能補(bǔ)貼。這主要是由于近幾年來(lái)，德國(guó)的太陽(yáng)能裝機(jī)累計(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了520萬(wàn)千瓦。根據(jù)德國(guó)的“彈性補(bǔ)貼機(jī)制”，裝機(jī)總量超過(guò)450萬(wàn)千瓦的門(mén)檻后將自動(dòng)開(kāi)始實(shí)施削減;另外，如果裝機(jī)總量超過(guò)了550萬(wàn)千瓦，削減幅度將上升至18%。

其實(shí)，這也不是德國(guó)首次削減對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼了。從2010年1月到今年7月間，德國(guó)就累計(jì)削減了大約1/3的補(bǔ)貼;7月，又將太陽(yáng)能光伏的裝機(jī)補(bǔ)貼下調(diào)了6%到15%不等的幅度;同時(shí)，德國(guó)還在考慮明年1月起再將補(bǔ)貼下調(diào)9%。

有數(shù)據(jù)顯示，目前，德國(guó)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼已經(jīng)僅為28.74歐分/千瓦時(shí)。在昔日的太陽(yáng)能大國(guó)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的風(fēng)光已經(jīng)難現(xiàn)了。

歐洲 太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)期待“春風(fēng)”

不僅是在英國(guó)和德國(guó)，其實(shí)在整個(gè)歐洲，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)如今的日子都不大“好過(guò)”。

西班牙政府由于面對(duì)巨大的財(cái)政赤字，在不到4年的時(shí)間4次修改光伏電站監(jiān)管規(guī)定;并宣布在未來(lái)3年將削減現(xiàn)有和新建的太陽(yáng)能電站30%的補(bǔ)貼。如此大幅的削減，導(dǎo)致西班牙的行業(yè)組織威脅要對(duì)政府采取法律行動(dòng)。法國(guó)、意大利等國(guó)也由于經(jīng)濟(jì)衰退、財(cái)政赤字等問(wèn)題，已經(jīng)或即將削減對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)貼;捷克政府甚至還對(duì)太陽(yáng)能設(shè)備安裝征稅。

對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管光伏產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑，但距離無(wú)需補(bǔ)貼即可盈利的水平還很遙遠(yuǎn)。歐洲持續(xù)疲軟的經(jīng)濟(jì)，以及遲遲難以解決的債務(wù)危機(jī)，已經(jīng)導(dǎo)致各國(guó)無(wú)力對(duì)太陽(yáng)能等可再生能源提供高額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策的不斷變化，加上市場(chǎng)需求低迷、產(chǎn)品高庫(kù)存等問(wèn)題，已將歐洲太陽(yáng)能行業(yè)推入窘境，不知何日才能迎來(lái)又一輪發(fā)展的“春天”。

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